您的位置: 民政局 > 互动交流 > 民意征集
市民政局关于市政协五届二次会议
184280号提案答复的函
录入人员:      文章来源:南平市民政局       更新时间:2018-07-02 17:48         点击数:

尊敬的倪晓委员:

感谢您对养老工作的关心、理解和支持。您提出的《关于完善我市社区养老服务业发展的建议的提案》(第184280号)收悉,由我会同市城乡规划局市人社局办理。现将有关情况汇总答复如下:

市委、市政府高度重视养老事业工作,积极应对人口老龄化趋势,加快补齐养老事业发展短板,市委五届三次全会把养老事业补短板作为四大民生补短板工作进行全面安排部署。市政府下发了《关于加快补齐短板促进养老事业发展的实施意见》(南政综〔2017431号)从政策资金保障、产业项目、医养结合、人才队伍等方面补齐养老事业短板,明确目标要求,不断健全完善养老服务体系。

一、加大社区居家养老投入。一是加大财政投入。我市逐步建立完善稳定的公共财政投入保障机制,市级福利彩票公益金留成部分的80%以上用于居家养老服务照料中心建设、居家养老服务站提升等养老基础设施建设和养老事业发展项目。市、县两级财政对城市社区居家养老服务中心(站)给予每个每年不低于2万元的运营补贴二是关于社区养老服务基金。目前省上成立养老产业基金,我们将根据我市养老服务产业发展情况尽快建立养老服务基金。三是优惠政策扶持。省政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》(闽政办〔2017〕67号)和关于加快补齐短板促进养老事业发展的实施意见对社区养老服务机构扶持给予优惠待遇。例如,专业化服务组织运营居家养老服务站,由所在地政府无偿提供场所;运营居家养老服务照料中心,由所在地政府无偿提供场所3年。用地优惠方面,经济型养老机构用地用途应确定为医卫慈善用地。经民政部门认定的非营利性养老机构,可采取划拨方式供地。对养老机构提供的养老服务免征增值税;用电、用水、用气按居民生活类价格执行,并免收相应配套费;免收餐饮许可、卫生许可和卫生监测费等优惠政策。

  二、提高养老服务能力建设。进一步放宽养老资金准入门槛,积极鼓励社会资本参与我市养老服务市场,对县级社会福利中心、乡镇敬老院、居家养老服务照料中心等公建养老服务设施,采取公建民营、公办民营等的方式无偿或低偿推向市场。一是引进专业化服务组织。2017年4月,全市引进福州金太阳、寿尔康、厦门智宇等3家社会专业化服务组织对10个县(市、区)社区居家养老开展助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”服务,为我市居家老年人提供良好的照护条件,取得了良好的成效。二是推进信息化建设。福州金太阳、寿尔康、厦门智宇等3家社会专业化服务组织都分别建立了为老服务信息平台,建立社区老人信息档案,随时为建档老年人提供呼叫服务。从2016年开始,我市特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象(含革命“五老”人员)、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人以及80周岁以上老年人由政府购买服务,提供每人每月20元服务补贴。三是提高乡镇公办养老机构床位使用率。2017年8月,启动对全市106所乡镇敬老院改造提升,解决乡镇敬老院建设标准低、床位使用率不高等问题。经过改造提升,乡镇敬老院的硬件和服务水平将大幅度提高,可提供4400多个养老床位,在一定程度上缓解城市养老机构床位紧张问题。

三、加强养老设施规划。目前,已完成《南平市延平中心城区养老服务设施专项规划(2015-2030)》编制工作,规划按照老年人口与养老床位数,保留改造现有7处养老设施,提供床位数865床;新增8处养老设施,提供床位数4920床。至2030年共规划15处机构养老设施,规划需求4700床,实际规划床位数达到5785床,规划也留足了营利性养老机构的用地空间需求。今年3月启动武夷新区(建阳)中心城区养老服务设施布局规划编制,完成中期评审。督促与指导县(市、区)完成养老服务设施布局规划编制工作。在新区开发和新城建设中,按照新建住宅区每百户不少于20平方米、已建成住宅区每百户不少于15平方米的标准,严格执行《福建省城市控制性详细规划编制导则》有关街道、社区公共服务设施配置标准,将居家社区养老服务设施纳入本地区养老服务设施布局专项规划。“十三五”期末,建成生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人;养老服务设施覆盖所有县(市、区)城区;每千名老年人拥有养老床位数35张以上,护理型床位占养老服务机构总床位比例达到30%以上。

四、补齐养老服务人才短板。加强养老机构老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面专业人才的培训。引导养老机构加强与学校、专业培训机构、医院和养老机构合作开展相关护理培训。2013年2020年,我市财政每年投入10万元培训100名养老护理人员,已培训500人次。闽北卫校、闽北职业技术学院松溪政和职业学校等4中职院校开设了老年护理、康复技术等4个养老和护理相关专业的课程,在校学生1400多人。目前,全市共有16所家庭服务职业培训机构,开展针对老年人生理、心理特点的专业培训,基本能满足辖区内养老护理人员培训需求。为了吸引专业养老服务人才加入养老事业,提升整体服务水平,我市率先在全省出台了对大中专院校老年服务与管理类专业的毕业生到养老机构入职实施奖补政策,服务年限达5年的本科生奖补3万元、大专生奖补2万元和中专生奖补1万元。

再次感谢您对我市养老事业的关心、理解和支持。以上答复如有不妥,请批评指正。

 

领导署名:吴发胜

  人:兰文武

联系电话:8060686

 

 

南平市民政局

201872

 

 

打印】 【关闭